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推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

中共重庆市开州区审计局党组

推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

根据《中共重庆审计局党组关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知》(渝审党组﹝2017﹞56号)和《中共重庆市开州区委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》开州委办发〔2017〕16号文件精神,结合我局实际,制定以下实施方案。

一、基本目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,紧密联系本单位实际,把思想教育作为首要任务。结合区委“勇担当强执行”专题行动,以学习助推脱贫攻坚工作的开展;为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施五大功能区域发展战略和区委、区府“1365”发展思路,抓好审计机关全面落实从严治党主体责任的落实,充分发挥审计监督在经济社会发展中的重要作用,加快建设美丽富饶生态开州、确保如期全面建成小康社会,提供坚强组织保证。

二、精心组织学习教育

以“学党规党章、做合格党员,学习贯彻党的十九大精神”为主题,按照重庆市审计局党组及区委办公室“两学一做”学习教育实施方案的要求,结合2016年学习教育完成情况,制定2017年学习计划时间表;党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,按规定完成每年的学习任务。

(一)突出学习重点。

学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,重点学习《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,学习党的十九大报告及市委第五次党代会精神和区委第十四次党代会精神,学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,明确全面从严治党的各项要求,走对路、扎实干,扎实开展好审计工作,不断提高审计工作能力,推动审计事业改革发展迈出新步伐。

(二)丰富学习形式。

坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。采取个人自学和集中研讨相结合,通过参观红色教育基地、典型案例通报学习、主题活动开展等形式多样的学习方式,联系思想工作生活实际,与审计业务工作结合起来,真正提高思想认识、找到差距不足、明确努力方向。以学促做、以做验学。充分利用机关微信平台、qq群、学习展板等推送学习内容,并积极向各级审计网站和区委区府信息科报送学习动态及成效,提升学习效果。

(三)增强学习实效。

通过学习教育,引导党员干部不忘初心、继续前进,始终坚定马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义“四个自信”。结合审计工作实际,学以致用,把理论学习的成果转化为解决实际问题的能力,转化为审计实践的动力,确保学习取得实实在在的效果。

三、联系工作实际查找和解决问题

机关党组织和全体党员干部要坚持学做结合,敢于直面问题,把查找和解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。通过组织召开党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会,开展批评和自我批评,列出问题清单、坚持从实际出发,有针对性地解决问题,把党建工作和审计工作有机结合起来,做到“两手抓两不误”,避免学习教育、审计业务“两张皮”。

(一)局党组重点查找解决的问题。

局党组要对照党内政治生活准则和党内监督条例,对照落实全面从严治党责任实施细则,查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策以及上级党组织的重大决策部署,是否坚持民主集中制等党的基本制度,是否着力解决机关党的建设缺失、领导弱化、管党治党宽松软等问题。

(二)党支部重点查找解决的问题。

党支部要普遍查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、到位,组织关系接转是否及时、规范,党费收缴管理是否建立登记薄、是否按时、足额并定期公示、及时上缴,党建工作是否务实,团结服务群众是否有力、到位,责任落实是否到位等问题,对照局党组全面从严治党实施条例,重点查找在规范党内政治生活方面存在的问题,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散等问题。

(三)党员重点查找解决的问题。

党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照“四个合格”,对照先进典型,结合自身思想特点和工作岗位,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、道德品行是否端正、对歪风邪气是否敢于斗争;是否严守审计工作纪律、保密纪律和廉政纪律,做到依法审计、规范用权;是否按照审计铁军的标准,不断提高思想政治素质和专业技术水平,在工作任务面前冲在前、作表率;查找解决是否存在宗旨意识淡化、“四风”问题反弹回潮、服务态度简单粗暴、不敢担当作为执行力差、滥用权力以权谋私等问题。

四、发挥“关键少数”引领作用,率先垂范

机关党员领导干部作为“关键少数”,要学在前、做在先、改在实,无论职务高低,要时刻牢记第一身份是党员,以普通党员身份参加组织生活,切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,起好带头示范作用,防止“灯下黑”。

(一)坚持开展好中心组学习制度。

局中心组要严格按照年度学习计划,采取集中学习、交流发言、专题辅导、理论研讨等方式,全年组织集体学习研讨不少于6次,每次集中学习参学率和每位成员参学率不低于90%。中心组成员每年完成一篇以上高质量的心得体会、理论文章或调研报告,每年至少向区委宣传部推荐报送1篇优秀理论文章或调研报告,并积极向《开州》等刊物投稿,参与优秀理论文章评选。把学习党的十九大精神及市委第五次党代会精神作为主要内容,开展专题学习研讨。每次学习围绕形势任务和审计中心工作,确定学习主题,为“两学一做”学习教育常态化制度化发挥引领示范作用。

(二)落实双重组织生活制度。

自觉以普通党员身份参加双重组织生活,主动参加所在党小组学习和“党员活动日”活动,坚持党员领导干部讲党课制度,党组书记每年至少为全局党员讲一次党课,党组班子成员每年至少为所在党小组讲一次党课。坚持重大事项报告制度。每月主动、及时、足额缴纳党费。督促基层党支部紧密结合审计工作特点,积极创新方式方法,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度。

(三)带头担当实干,做合格党员。

严格执行局党组《落实全面从严治党责任实施方案》,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,大胆探索创新审计的思路方法和组织方式、技术手段等;从大局上看问题,对审计项目靠前指挥,掌好舵、把好关,确保审计方向不跑偏。严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,切实改进作风,严格执行党员干部生活作风“十二不准”,净化朋友圈生活圈社交圈,防止被不法商人“围猎”;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

五、加强党支部阵地建设

党支部是党最基本的组织,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要牢牢扭住党支部这个重点,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,使党支部进一步强起来。

(一)加强党支部组织建设。

选好配强党支部班子,进一步明确支部成员分工,为党支部开展工作和活动提供必要保障。采取多种形式加强党务干部培训,切实提高党支部书记和党务工作者的政治思想素质和党务工作履职水平。成立审计现场临时党小组,发挥临时党小组在审计现场攻坚克难的模范带动作用。

(二)落实支部党建工作责任。

按照局党组《落实全面从严治党责任实施方案》要求,落实好加强党支部建设的各项工作任务。结合市审计局和区委关于党建工作考核相关要求,落实党支部党建工作纪实记录,充分发挥审计现场临时党小组作用,按时转接党员组织关系,严格党员发展流程,党费收缴,开展批评和自我批评、谈心谈话、民主评议党员等事务,切实规范党支部各项工作。

(三)创新方式加强党性锻炼。

认真执行“三会一课”制度,每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支委会、党小组会,支部书记每年讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近审计工作实际。组织党员在主题党日和机关党员活动日开展“三会一课”,结合审计工作实际创新活动形式,使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

六、强化责任推动工作落实

机关党组织、党员干部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。

(一)层层落实责任。

局党组书记为第一责任人责任,亲自抓、负总责;分管领导要落实分管责任,具体抓、抓落实;班子其他成员结合分管工作加强对所在党小组的指导,落实好“一岗双责”。机关党政办公室负责制定具体实施方案,作出具体工作安排。抓好统筹谋划和组织协调,及时发现和解决存在问题。

(二)强化督导考核。

局党组书记在年终工作总结时要对学习教育工作推进情况进行专题报告。局党组将严格按照上级组织要求,把学习教育落实情况纳入干部年终评优考核及职级晋升的重要评比标准。

(三)注重学做结合。

坚持两手抓、两促进,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强党支部和审计现场临时党小组建设、强化党员活动日常教育管理结合起来。把学习教育同做好审计工作结合起来,着眼于用马克思主义理论解决审计实践中出现的新情况新问题,通过“两学一做”提振党员干部精气神,切实把“两学一做”成果转化为推进五年轮审、实现审计全覆盖目标,着力提升审计工作质量与水平,更好发挥审计的职能作用

(四)强化宣传引导。

要加大宣传力度。大力宣传践行“两学一做”先进事迹,充分发挥示范引领作用。及时总结交流新鲜经验,取长补短,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。


 
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